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《中华?民共和国数据安全法》2021年9?1?施?（附全?）

中华?民共和国数据安全法 （2021年6?10?第?三届全国?民代表?会常务委员会第??九次会议通过）

?录

第?章　总则

第?章　数据安全与发展

第三章　数据安全制度

第四章　数据安全保护义务

第五章　政务数据安全与开放

第六章　法律责任

第七章　附则

第?章　总则

第?条为了规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利?，保护个?、组织的合法权益，维护国家主权、安全 和发展利益，制定本法。

第?条在中华?民共和国境内开展数据处理活动及其安全监管，适?本法。 在中华?民共和国境外开展数据处理活动，损害中华?民共和国国家安全、公共利益或者公民、组织合法权益的，依法 追究法律责任。

第三条本法所称数据，是指任何以电?或者其他?式对信息的记录。 数据处理，包括数据的收集、存储、使?、加?、传输、提供、公开等。 数据安全，是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利?的状态，以及具备保障持续安全状态的能?。

第四条维护数据安全，应当坚持总体国家安全观，建?健全数据安全治理体系，提?数据安全保障能?。

第五条中央国家安全领导机构负责国家数据安全?作的决策和议事协调，研究制定、指导实施国家数据安全战略和有关 重??针政策，统筹协调国家数据安全的重?事项和重要?作，建?国家数据安全?作协调机制。

第六条各地区、各部门对本地区、本部门?作中收集和产?的数据及数据安全负责。 ?业、电信、交通、?融、?然资源、卫?健康、教育、科技等主管部门承担本?业、本领域数据安全监管职责。 公安机关、国家安全机关等依照本法和有关法律、?政法规的规定，在各?职责范围内承担数据安全监管职责。 国家?信部门依照本法和有关法律、?政法规的规定，负责统筹协调?络数据安全和相关监管?作。

第七条国家保护个?、组织与数据有关的权益，?励数据依法合理有效利?，保障数据依法有序?由流动，促进以数据 为关键要素的数字经济发展。

第?条　开展数据处理活动，应当遵守法律、法规，尊重社会公德和伦理，遵守商业道德和职业道德，诚实守信，履? 数据安全保护义务，承担社会责任，不得：野踩、公共利益，不得损害个?、组织的合法权益。

第九条国家?持开展数据安全知识宣传普及，提?全社会的数据安全保护意识和?平，推动有关部门、?业组织、科研 机构、企业、个?等共同参与数据安全保护?作，形成全社会共同维护数据安全和促进发展的良好环境。
第?条相关?业组织按照章程，依法制定数据安全?为规范和团体标准，加强?业?律，指导会员加强数据安全保护， 提?数据安全保护?平，促进?业健康发展。
第??条国家积极开展数据安全治理、数据开发利?等领域的国际交流与合作，参与数据安全相关国际规则和标准的制 定，促进数据跨境安全、?由流动。
第??条任何个?、组织都有权对违反本法规定的?为向有关主管部门投诉、举报。收到投诉、举报的部门应当及时依 法处理。有关主管部门应当对投诉、举报?的相关信息予以保密，保护投诉、举报?的合法权益。

第?章　数据安全与发展

第?三条国家统筹发展和安全，坚持以数据开发利?和产业发展促进数据安全，以数据安全保障数据开发利?和产业发 展。
第?四条国家实施?数据战略，推进数据基础设施建设，?励和?持数据在各?业、各领域的创新应?。
省级以上?民政府应当将数字经济发展纳?本级国民经济和社会发展规划，并根据需要制定数字经济发展规划。
第?五条国家?持开发利?数据提升公共服务的智能化?平。提供智能化公共服务，应当充分考虑?年?、残疾?的需 求，避免对?年?、残疾?的?常?活造成障碍。
第?六条国家?持数据开发利?和数据安全技术研究，?励数据开发利?和数据安全等领域的技术推?和商业创新，培 育、发展数据开发利?和数据安全产品、产业体系。
第?七条国家推进数据开发利?技术和数据安全标准体系建设。国务院标准化?政主管部门和国务院有关部门根据各? 的职责，组织制定并适时修订有关数据开发利?技术、产品和数据安全相关标准。国家?持企业、社会团体和教育、科 研机构等参与标准制定。
第??条国家促进数据安全检测评估、认证等服务的发展，?持数据安全检测评估、认证等专业机构依法开展服务活动。国家?持有关部门、?业组织、企业、教育和科研机构、有关专业机构等在数据安全风险评估、防范、处置等??开展 协作。
第?九条国家建?健全数据交易管理制度，规范数据交易?为，培育数据交易市场。
第??条国家?持教育、科研机构和企业等开展数据开发利?技术和数据安全相关教育和培训，采取多种?式培养数据 开发利?技术和数据安全专业?才，促进?才交流。

第三章　数据安全制度

第???条国家建?数据分类分级保护制度，根据数据在经济社会发展中的重要程度，以及?旦遭到篡改、破坏、泄露 或者?法获取、?法利?，对国家安全、公共利益或者个?、组织合法权益造成的：Τ潭，对数据实?分类分级保 护。国家数据安全?作协调机制统筹协调有关部门制定重要数据?录，加强对重要数据的保护。关系国家安全、国民经济命脉、重要民?、重?公共利益等数据属于国家核?数据，实?更加严格的管理制度。各地区、各部门应当按照数据分类分级保护制度，确定本地区、本部门以及相关?业、领域的重要数据具体?录，对列各地区、各部门应当按照数据分类分级保护制度，确定本地区、本部门以及相关?业、领域的重要数据具体?录，对列 ??录的数据进?重点保护。
第???条国家建?集中统?、?效权威的数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制。国家数据安全?作协 调机制统筹协调有关部门加强数据安全风险信息的获取、分析、研判、预警?作。
第??三条国家建?数据安全应急处置机制。发?数据安全事件，有关主管部门应当依法启动应急预案，采取相应的应 急处置措施，防?：?，消除安全隐患，并及时向社会发布与公众有关的警?信息。
第??四条国家建?数据安全审查制度，对影响或者可能影响国家安全的数据处理活动进?国家安全审查。依法作出的安全审查决定为最终决定。
第??五条国家对与维护国家安全和利益、履?国际义务相关的属于管制物项的数据依法实施出?管制。
第??六条任何国家或者地区在与数据和数据开发利?技术等有关的投资、贸易等??对中华?民共和国采取歧视性的 禁?、限制或者其他类似措施的，中华?民共和国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。

第四章　数据安全保护义务

第??七条开展数据处理活动应当依照法律、法规的规定，建?健全全流程数据安全管理制度，组织开展数据安全教育 培训，采取相应的技术措施和其他必要措施，保障数据安全。利?互联?等信息?络开展数据处理活动，应当在?络安 全等级保护制度的基础上，履?上述数据安全保护义务。重要数据的处理者应当明确数据安全负责?和管理机构，落实数据安全保护责任。
第???条开展数据处理活动以及研究开发数据新技术，应当有利于促进经济社会发展，增进?民福祉，符合社会公德 和伦理。
第??九条开展数据处理活动应当加强风险监测，发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，应当?即采取补救措施；发?数 据安全事件时，应当?即采取处置措施，按照规定及时告知?户并向有关主管部门报告。
第三?条重要数据的处理者应当按照规定对其数据处理活动定期开展风险评估，并向有关主管部门报送风险评估报告。
风险评估报告应当包括处理的重要数据的种类、数量，开展数据处理活动的情况，?临的数据安全风险及其应对措施 等。
第三??条关键信息基础设施的运营者在中华?民共和国境内运营中收集和产?的重要数据的出境安全管理，适?《中 华?民共和国?络安全法》的规定；其他数据处理者在中华?民共和国境内运营中收集和产?的重要数据的出境安全管 理办法，由国家?信部门会同国务院有关部门制定。
第三??条任何组织、个?收集数据，应当采取合法、正当的?式，不得窃取或者以其他?法?式获取数据。
法律、?政法规对收集、使?数据的?的、范围有规定的，应当在法律、?政法规规定的?的和范围内收集、使?数 据。
第三?三条从事数据交易中介服务的机构提供服务，应当要求数据提供?说明数据来源，审核交易双?的?份，并留存 审核、交易记录。
第三?四条法律、?政法规规定提供数据处理相关服务应当取得?政许可的，服务提供者应当依法取得许可。
第三?五条公安机关、国家安全机关因依法维护国家安全或者侦查犯罪的需要调取数据，应当按照国家有关规定，经过 严格的批准?续，依法进?，有关组织、个?应当予以配合。
第三?六条中华?民共和国主管机关根据有关法律和中华?民共和国缔结或者参加的国际条约、协定，或者按照平等互 惠原则，处理外国司法或者执法机构关于提供数据的请求。?经中华?民共和国主管机关批准，境内的组织、个?不得 向外国司法或者执法机构提供存储于中华?民共和国境内的数据。向外国司法或者执法机构提供存储于中华?民共和国境内的数据。

第五章　政务数据安全与开放

第三?七条国家??推进电?政务建设，提?政务数据的科学性、准确性、时效性，提升运?数据服务经济社会发展的 能?。
第三??条国家机关为履?法定职责的需要收集、使?数据，应当在其履?法定职责的范围内依照法律、?政法规规定 的条件和程序进?；对在履?职责中知悉的个?隐私、个?信息、商业秘密、保密商务信息等数据应当依法予以保密， 不得泄露或者?法向他?提供。
第三?九条国家机关应当依照法律、?政法规的规定，建?健全数据安全管理制度，落实数据安全保护责任，保障政务 数据安全。
第四?条国家机关委托他?建设、维护电?政务系统，存储、加?政务数据，应当经过严格的批准程序，并应当监督受 托?履?相应的数据安全保护义务。受托?应当依照法律、法规的规定和合同约定履?数据安全保护义务，不得擅?留 存、使?、泄露或者向他?提供政务数据。
第四??条国家机关应当遵循公正、公平、便民的原则，按照规定及时、准确地公开政务数据。依法不予公开的除外。
第四??条国家制定政务数据开放?录，构建统?规范、互联互通、安全可控的政务数据开放平台，推动政务数据开放 利?。
第四?三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织为履?法定职责开展数据处理活动，适?本章规定。

第六章　法律责任

第四?四条有关主管部门在履?数据安全监管职责中，发现数据处理活动存在较?安全风险的，可以按照规定的权限和 程序对有关组织、个?进?约谈，并要求有关组织、个?采取措施进?整改，消除隐患。
第四?五条开展数据处理活动的组织、个?不履?本法第??七条、第??九条、第三?条规定的数据安全保护义务 的，由有关主管部门责令改正，给予警告，可以并处五万元以上五?万元以下罚款，对直接负责的主管?员和其他直接 责任?员可以处?万元以上?万元以下罚款；拒不改正或者造成?量数据泄露等严重后果的，处五?万元以上?百万元 以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管?员和其 他直接责任?员处五万元以上??万元以下罚款。违反国家核?数据管理制度，：抑魅、安全和发展利益的，由有关主管部门处?百万元以上?千万元以下罚款， 并根据情况责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四?六条违反本法第三??条规定，向境外提供重要数据的，由有关主管部门责令改正，给予警告，可以并处?万元 以上?百万元以下罚款，对直接负责的主管?员和其他直接责任?员可以处?万元以上?万元以下罚款；情节严重的， 处?百万元以上?千万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对 直接负责的主管?员和其他直接责任?员处?万元以上?百万元以下罚款。
第四?七条从事数据交易中介服务的机构未履?本法第三?三条规定的义务的，由有关主管部门责令改正，没收违法所 得，处违法所得?倍以上?倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不??万元的，处?万元以上?百万元以下罚款， 并可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照；对直接负责的主管?员和其他直接责任 ?员处?万元以上?万元以下罚款。
第四??条违反本法第三?五条规定，拒不配合数据调取的，由有关主管部门责令改正，给予警告，并处五万元以上五 ?万元以下罚款，对直接负责的主管?员和其他直接责任?员处?万元以上?万元以下罚款。违反本法第三?六条规定，未经主管机关批准向外国司法或者执法机构提供数据的，由有关主管部门给予警告，可以并 处?万元以上?百万元以下罚款，对直接负责的主管?员和其他直接责任?员可以处?万元以上?万元以下罚款；造成 严重后果的，处?百万元以上五百万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销 营业执照，对直接负责的主管?员和其他直接责任?员处五万元以上五?万元以下罚款。

第四?九条国家机关不履?本法规定的数据安全保护义务的，对直接负责的主管?员和其他直接责任?员依法给予处 分。 第五?条履?数据安全监管职责的国家?作?员玩忽职守、滥?职权、徇私舞弊的，依法给予处分。 第五??条窃取或者以其他?法?式获取数据，开展数据处理活动排除、限制竞争，或者损害个?、组织合法权益的， 依照有关法律、?政法规的规定处罚。 第五??条违反本法规定，给他?造成损害的，依法承担民事责任。 违反本法规定，构成违反治安管理?为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则

第五?三条开展涉及国家秘密的数据处理活动，适?《中华?民共和国保守国家秘密法》等法律、?政法规的规定。 在统计、档案?作中开展数据处理活动，开展涉及个?信息的数据处理活动，还应当遵守有关法律、?政法规的规定。 第五?四条军事数据安全保护的办法，由中央军事委员会依据本法另?制定。